芭乐下载|《工业节能管理办法》全文_政策法规_新闻_矿道网

时间:2021-04-04 00:30 作者:芭乐下载
本文摘要:第一章总是加强工业节能管理,完善工业节能管理体系,不断提高能源利用效率,推进绿色低碳循环发展,增进生态文明建设,根据《中华人民共和国节能法》等法律、行政法规制定本方法。第二条本方法称为工业节能,是指在工业领域坚持节约资源和环境保护的基本国策,加强工业能源管理,采取技术上不现实、经济合理、环境和社会能力的措施,在工业领域各环节减少能源消耗,增加污染物废气,有效合理利用能源。 第三条本方法限于中华人民共和国国内工业领域的能源和节约能源监督管理活动。

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第一章总是加强工业节能管理,完善工业节能管理体系,不断提高能源利用效率,推进绿色低碳循环发展,增进生态文明建设,根据《中华人民共和国节能法》等法律、行政法规制定本方法。第二条本方法称为工业节能,是指在工业领域坚持节约资源和环境保护的基本国策,加强工业能源管理,采取技术上不现实、经济合理、环境和社会能力的措施,在工业领域各环节减少能源消耗,增加污染物废气,有效合理利用能源。

第三条本方法限于中华人民共和国国内工业领域的能源和节约能源监督管理活动。第四条工信部负责管理全国工业节能监管工作,组织制定工业能源战略和规划、能源消费总量控制和节能目标、节能政策和标准,组织协调工业节能新技术、新产品、新设备、新材料推广应用、指导和组织工业节能监测工作等。县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门负责管理本行政区域内的工业节能监督管理。

第五条工业企业是工业节能主体,应严格执行节能法、法规、规章和标准,减缓节能技术转型,完善节能管理机制,提高能源利用效率,拒绝接受工业和信息化主管部门的节能监督管理。第六条希望行业协会等社会组织能够在工业节能规划、节能标准制执行、节能技术推广、节能消费统计资料、节能宣传培训和信息咨询、能效水平对标合格等方面发挥大力作用。

第二章节约能源管理,第七条各级工业和信息化主管部门应组织实施工业节约能源计划和行动方案。第八条各级工业和信息化主管部门应加强产业结构调整,与有关部门制定不利于工业节能减排的产业政策,综合运用阶梯电价、差异电价、惩罚电价等价格政策,以及财税反对、绿色金融等手段,推进传统产业绿色化改造和节约能源产业发展。各级工业和信息化主管部门应推进高效节能产品和设备进入政府订单清单,优先用于政府投资建设项目招标。

第九条工业和信息化部建立了工业节能技术、产品筛选、评价和推进机制,发表了先进设备限于工业节能技术、高效节能设备(产品)推荐目录和约定强制性能标准的先进技术设备出局目录。减缓先进设备工业节能技术、工艺和设备推广应用,加强工业领域能源需求外部管理,培育工业行业能效评估中心,推进工业企业节能技术转型。希望重要的节能技术开发成功,根本节能设备开发,组织实施节能技术设备产业化模板,增进节能设备制造业的发展。第十条工业和信息化部依法组织制定,积极修改公司产品能源消耗限额、工业能源设备(产品)能源利用效率等标准和节约能源技术规范,组织实施和监督。

希望地方和工业企业依法制定比国家标准、行业标准严格的地方工业节能标准和企业节能标准。引领行业协会等社会的组织和产业技术联盟根据本行业特点制定团体节能标准。第十一条工信部组织编制工业能源指南,发布主要消耗电力行业产品(工程)等工业能源指标,建立行业能源水平指标体系,实施动态调整。第十二条各级工业和信息化主管部门根据工业能耗情况和工业经济发展情况,研究明确提出本行政区域工业能耗总量控制目标和节能目标,实行目标管理。

第十三条各级工业和信息化主管部门应根据职责积极开展工业企业固定资产投资项目节能评估报告的节能评估。对于审核通过的项目,应加强事后监管,对节能措施实施情况开展监管。

第十四条各级工信部门应定期分析工业能耗和工业节能形势,建立工业节能形势研究判断和工业能耗预警机制。第十五条各级工信主管部门应建立工业节能管理岗位人员和专业技术人员教育培训机制,制定教育培训计划和大纲,组织积极开展专业教育和岗位培训。各级工业和信息化主管部门应积极开展工业节能,大力宣传工业节能、节能技术和先进经验。

第十六条各级工信化主管部门应培育节能服务产业发展,反对节能服务机构积极开展工业节能咨询、设计、评估、计量、检测、审计、证书等服务,大力推进合同能源管理、节能设备租赁、政府和社会资本合作模式、节能强制协议等节能机制。科学构建能源权、碳排放权的初始分配,积极开展能源权、碳排放权交易。第三章节能督察十七条工信部指导全国工业节能督察工作,组织制定和执行全国工业节能督察年度工作计划。县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门应融合本地区实际情况,组织开展本地区工业节能督察工作。

第十八条各级工信化主管部门应加强节能督察团队建设,建立健全节能督察体系。节能审计机构必须依法将经费列为同级财政预算,反对完善硬件设施、强化能力建设、积极开展业务培训。实行节能审计不得向审计对象缴纳费用。

第十九条各级工业和信息化主管部门应组织节能审计机构,对工业企业继续执行节能法律法规情况、强制机构产品能源消耗限额及其他强制节能标准贯彻执行情况、领先能源技术设备(产品)出局情况、固定资产投资项目节能审计和审计意见实施情况、节能服务机构继续执行节能法律法规情况等,积极开展节能审计。各级工信和信息化主管部门应工业节能督察重点任务,根据所需组织节能督察机构积极开展带头督察、异地督察等。工信部可根据需要委托地方节能审计机构继续执行相关专项审计任务。

第20条工业节能督察应主要采取现场督察方式,适当时可采取书面督察等方式。现场审计应由两名以上节约能源审计人员开展,可采取调查、采样、照片、视频、查询相关文件资料和账目,打电话通知相关人员,对能源产品、设备和生产技术的能源利用情况计和分析评价等措施。

第21条节能督察机构应建立工业节能督察情况发布制度,定期公开发布工业节能督察结果,主动拒绝接受社会督察。第四章工业企业节能,第二十二条工业企业加强节能减排工作组织领导,建立健全能源管理制度,制定企业节能计划,提高能源利用效率。第23条工业企业应建立可测量、可评价的年度节能指标,完善节能目标评价奖惩制度,加强具体岗位目标责任、鼓励制约。

第24条工业企业对各类能耗实行分级分类计量,合理配备符合国家标准的能耗计量器具,提高能耗计量基础能力,保证原始数据现实、正确、原始。第二十五条工业企业应具体能源统计人员,建立能源原始记录和统计资料账户,加强能源数据采集管理,按规定报告统计数据和资料。第26条工业企业应严格执行国家能源设备(产品)能源标准和单位产品能源消耗限额标准等强制标准,禁止销售、生产国家明确出口的能源设备(产品),不得转让国家明确出口的能源技术、设备(产品)或借用他人。

第27条希望工业企业加强节能技术创新和技术改造,积极开展节能技术应用于研究,开发节能重要技术,增进节能技术成果,使用高效节能技术、技术、设备(产品)。希望工业企业成立绿色工厂,开发应用于智能微电网、分布式光伏发电、馀热馀压利用和绿色照明等技术,发展和应用于绿色洗手低碳能源。第28条工业企业应定期对员工开展节能宣传教育和岗位技术培训。第五章重点用能工业企业节能,第二十九条加强重点用能工业企业节能管理。

重点能源工业企业包括:(1)年综合能源消费总量1万吨标准煤(分别换算8000万千瓦时用电、6800吨柴油或760万立方米天然气)以上的工业企业(2)省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门确认的年综合能源消费总量5千吨标准煤(分别换算4000万千瓦时用电、3400吨柴油或380万立方米天然气)以上反感1万吨标准煤的工业企业。第30条工信部加强对全国重点用能工业企业节能管理的指导、监督。省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门对本行政区域内重点能源工业企业节约能源进行监督管理。

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设区市和县级人民政府工业和信息化主管部门在上级工业和信息化主管部门的指导下,可以对重点能源工业企业实施土地管理,根据实际情况确认重点能源工业企业以外的工业企业积极开展节能监督管理。第三十一条重点能源工业企业应根据能源消费总量和生产场所集中在程度、生产技术复杂程度上,建立能源统计资料、计量、技术和综合管理岗位,建议具有节约能源专业知识、实际工作经验和中级以上技术职务的企业高级管理人员兼任能源管理负责人,构成有岗位、有责任、全员参与的能源管理组织体系。重点利用能源工业企业能源管理岗位的设立和能源管理负责人的推荐情况,应向相关工业和信息化主管部门报告。

第32条希望重点利用能源工业企业积极开展能源审计,根据审计结果制定企业节能规划和节能技术改造方案,跟踪和实施节能改造项目的执行情况。第33条重点用能工业企业应每年向相关工业和信息化主管部门报告上一年度能源利用情况报告。能源利用情况报告还包括能源销售、加工、切换和消费情况,单位产品能源消耗、主要消耗设备和技术能源消耗、能源利用效率、能源管理、节能措施、节能效益分析、节能目标完成情况、能源消费预测等内容。

第34条重点用能工业企业未能完成年度节能目标的,相关工业和信息化主管部门不予举报。第三十五条重点能源工业企业应大力遵守社会责任,重点能源工业企业定期发布包括能源利用、节约能源管理、员工关怀等内容的企业社会责任报告。

第36条重点能源工业企业应积极开展能源水平合格活动,建立能源效率基准,制定实施方案,完善节约能源管理,实施根本节约能源技术改造工程,争夺能源效率领导者。第37条重点利用能源工业企业建设能源管理中心系统,利用自动化、信息化技术,对企业能源系统的生产、配送和消费实施动态监视和管理,改善能源平衡,提高企业能源利用效率和管理水平。

第三十八条重点用能工业企业建立能源管理体系,用先进的设备节能管理方法和技术,完善能源利用全过程管理,增进企业节能文化建设。第六章法律责任第三十九条各级工业和信息化主管部门和有关部门根据职权,对于具有以下情况的工业企业,根据《中华人民共和国节约能源法》等法律法规,不限期修正,命令停止设备、警告、罚款等的使用,向社会公布:(1)能源消耗限额和能源效率标准不符合强制性能源统计资料和能源计量不符合国家拒绝第四十条各级工业和信息化主管部门和节约能源监察机构的工作人员,在工业节约能源管理中有以下情况之一,依法处分的犯罪者,依法追究刑事责任:欺诈(一)泄露企业技术秘密、商业秘密的上司(二)利用职务上的便利获得非法利益的上司(三)违法支付费用的;(四)滥用职权、忽视职务、欺诈等。第七章附有第四十一条县级以上地方人民政府工业和信息化主管部门可以根据本方法和当地实际制定具体实施方法。

第42条本方法自2016年6月30日起实施。


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